由于人类活动，土壤中的微量金属元素在土壤中的含量超过背景值，过量沉积而引起的含量过高，统称为土壤重金属污染。污染土壤的重金属主要包括汞(Hg)、镉(Cd)、铅(Pb)、铬(Cr)和类金属砷(As)等生物毒性显著的元素，以及有一定毒性的锌(Zn)、铜(Cu)、镍(Ni)等元素。

根据环境保护部《全国土壤污染状况调查公报》，耕地土壤点位超标率为19.4%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃。污灌区调查中，在调查的55 个污水灌溉区中，有39 个存在土壤污染；在1378个土壤点位中，超标点位占26.4%，主要污染物为镉、砷和多环芳烃。

我国矿山非“贫”即“杂”的资源禀赋，决定了重金属是土壤污染的重中之重。采矿是环境中重金属的主要来源。我国矿山贫矿多、难选矿多、共伴生矿多，导致工矿加工处理后产生了大量的有毒有害重金属，不但占用大量土地，还埋下了重金属污染隐患。

图表 1：中国与国际上矿山金属含量对比情况

资料来源：韦伯咨询整理

2014年，国土资源部规划司副司长鞠建华曾公开表示：“10多万座矿山，累计毁损土地386.8万公顷，影响地下含水层面积538万公顷，固体废弃物累计存量400亿吨，年排放废水超过47亿立方米……”。

截至2018年底，遥感调查监测数据显示，全国矿山开采占用损毁土地约5400多万亩。其中，正在开采的矿山占用损毁土地约 2000多万亩、历史遗留矿山占用损毁约3400多万亩。我国矿山地质环境面临的严峻形势由此可见一斑。

二、矿山修复行业资金来源及问题

矿山修复行业资金来源单一，大多依靠政府投入和专项资金补贴，资金总量小，地方配套困难，修复后的盈利模式也不清晰，制约了矿山修复行业发展。矿山环境治理和生态修复缺乏全面系统的统筹管理，矿山占地范围内的植被与生态破坏状况不清，治理中重地质灾害预防、弱生态修复的现象明显，并缺乏系统的修复规划和再利用规划，造成了矿区植被保护和生态恢复治理的滞后。

三、我国矿山土壤修复市场需求及规模

采矿业是造成重金属污染的重点行业，必须大力加强相应监管力度，从监测设备到技术创新，加大对包括采矿业等重点行业的重金属监测投入，预计重金属监测市场将迎来新一轮增长点。

根据国土资源部地质环境司的数据：截止到2015年，全国共投入治理资金超过900亿元，治理矿山地质环境的面积超过80万公顷，一批资源枯竭型城市的矿山地质环境得到有效恢复。

截止到2016年7月，治理资金投资转化率仅约为26%，全国仍有220万公顷损毁土地面积未得到有效治理。根据韦伯咨询的保守估计，治理一亩矿山需要投入1万到1.2万元治理资金，“十三五”期间目标是完成50万公顷矿山土地治理，约需资金750亿元。